Постановление Правительства № 157 от 8 апреля 2015 г. «О принятии ответственности за проект Закона о бюджете государственного социального страхования на 2015 год»

 Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 157
от 08.04.2015
о принятии ответственности за проект закона
о бюджете государственного
социального страхования на 2015 год
 
Опубликован: 08.04.2015 в Monitorul Oficial Nr. 85-88 статья № : 162
 
На основании части (1) статьи 106¹ Конституции Республики Молдова и статьи 119 Регламента Парламента, принятого Законом № 797-XIII от 2 апреля 1996 года (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 50, ст.237), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить проект закона о бюджете государственного социального страхования на 2015 год.
2. Заявить о принятии Правительством политической ответственности за указанный проект закона, который представляется Парламенту для применения к нему процедуры, предусмотренной в статье 1061 Конституции Республики Молдова.
 
Премьер Министр                                                      Кирил Габурич
 
Проект
 
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ЗАКОН
о бюджете государственного социального страхования на 2015 год
 
Настоящий органический закон принимается на основании положений статьи 106¹ Конституции путем принятия на себя Правительством ответственности перед Парламентом.
 
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Ст.1. – Бюджет государственного социального страхования на 2015 год утверждается по доходам в сумме 13478315,4 тысячи леев, по расходам в сумме 13566472,8 тысячи леев, с превышением расходов над доходами в сумме 88157,7 тысячи леев.
Ст.2. – (1) Свод доходов и расходов бюджета государственного социального страхования на 2015 год представлен в приложении 1.
(2) Перечень программ, включенных в бюджет государственного социального страхования на 2015 год, представлен в приложении 2.
 
Раздел II
ПОРЯДОК РАСЧЕТА И УПЛАТЫ ВЗНОСОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ И
СПЕЦИФИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ДОХОДАМ И РАСХОДАМ
 
Ст.3. – Тарифы взносов обязательного государственного социального страхования, сроки перечисления их в бюджет государственного социального страхования и представления плательщиками деклараций о начислении и использовании взносов обязательного государственного социального страхования, а также виды застрахованных социальных пособий представлены в приложении 3.
Ст.4. – Из тарифа взносов обязательного государственного социального страхования, предусмотренного для работодателей в сфере сельского хозяйства, указанных в пункте 1.4 приложения 3, часть тарифа в размере 6 процентов на фонд оплаты труда и другие выплаты перечисляются в бюджет государственного социального страхования посредством трансфертов из государственного бюджета.
Ст.5. – (1) Индивидуальный взнос обязательного государственного социального страхования, вносимый застрахованными лицами, работающими по индивидуальному трудовому договору, лицами, находящимися в трудовых отношениях на основании административного акта, или по иным гражданским договорам о выполнении работ или оказании услуг, лицами, работающими на выборных должностях или назначенными в органы исполнительной власти, судьями, прокурорами, парламентскими адвокатами, устанавливается в размере 6 процентов месячной заработной платы и других выплат.
(2) Годовая расчетная база индивидуальных взносов обязательного государственного социального страхования не может превышать пятикратного размера среднемесячной заработной платы, прогнозируемой по экономике, умноженного на 12 или на количество месяцев, в которых лицо зарегистрировало застрахованный доход. Прогнозируемая среднемесячная заработная плата по экономике ежегодно утверждается Правительством.
Ст.6. – (1) Категории лиц, не перечисленные в приложении 3, могут быть застрахованы на основании индивидуального договора, заключенного с Национальной кассой социального страхования, с уплатой взносов государственного социального страхования в размере 6372 леев в год, а физические лица – собственники или арендаторы сельскохозяйственных земель, обрабатывающие землю индивидуально, – в размере 1584 леев в год, но не менее 1/12 соответствующих сумм ежемесячно, что составляет страховой период, который включается в страховой стаж для назначения пенсии по возрасту и пособия на погребение.
(2) Физические лица могут быть застрахованы за период начиная с 1999 года, а физические лица – собственники или арендаторы сельскохозяйственных земель, обрабатывающие землю индивидуально, – за период начиная с 2009 года на основании индивидуального договора, заключенного с Национальной кассой
социального страхования, при условии уплаты взносов государственного социального страхования за каждый год в размере, предусмотренном частью (1), что дает им право на соответствующие социальные выплаты, указанные в части (1).
(3) В случае расторжения договора, указанного в частях (1) и (2), уплаченные взносы государственного социального страхования не возвращаются. Страховой период согласно договору, указанному в частях (1) и (2), учитывается при установлении прав на социальное страхование, предусмотренных в настоящей статье.
Ст.7. – (1) Плательщики в бюджет государственного социального страхования, в том числе финансируемые из национального публичного бюджета, обязаны перечислять в соответствующем размере, в порядке и сроки, установленные в приложении 3, взносы обязательного государственного социального страхования в бюджет государственного социального страхования по начисленной заработной плате и другим выплатам.
(2) Взносы обязательного государственного социального страхования считаются уплаченными с момента их зачисления на счет Министерства финансов – Государственного казначейства.
(3) Суммы взносов обязательного государственного социального страхования, уплаченные за определенный период не в полном объеме, распределяются по индивидуальным счетам застрахованных лиц пропорционально исчисленным для социального страхования каждого лица суммам.
Ст.8. – Виды социальных выплат некоторым категориям населения, финансирование которых осуществляется за счет средств государственного бюджета через Национальную кассу социального страхования, представлены в приложении 4.
Ст.9. – Виды платежей и доходов, из которых в отступление от положений статьи 23 Закона о государственной системе социального страхования № 489-XIV от 8 июля 1999 года не исчисляются взносы обязательного государственного социального страхования, представлены в приложении 5.
Ст.10. – (1) Плательщики в бюджет государственного социального страхования обязаны представлять в территориальные подразделения Национальной кассы социального страхования декларации о начислении и использовании взносов обязательного государственного социального страхования в порядке и сроки, установленные в приложении 3. Национальная касса социального страхования в 15-дневный срок от предельного срока представления декларации о начислении и использовании взносов обязательного государственного страхования представляет Государственной налоговой службе информацию в порядке, установленном Национальной кассой социального страхования и Главной государственной налоговой инспекцией.
(2) Неуплата в установленные сроки взносов обязательного государственного социального страхования влечет начисление пени в размере 0,1 процента задолженности за каждый день просрочки, включая дату перечисления задолженности. Начисление пени за просрочку осуществляется Национальной кассой социального страхования, а по взносам обязательного государственного социального страхования, начисленным в результате налогового контроля, – Государственной налоговой службой.
(3) Пеня не начисляется плательщикам в следующих случаях:
а) были поданы документы о переводе уплаченных сумм в бюджет государственного социального страхования с одного счета на другой – за период с даты оплаты до даты фактического перевода, в пределах уплаченной суммы;
b) были поданы в налоговые органы заявления о компенсации задолженностей перед бюджетом государственного социального страхования за счет возврата НДС или акцизов – за период с даты принятия решения и до даты фактического перевода;
c) задолженности перед бюджетом государственного социального страхования взяты налоговыми органами на специальный учет.
(4) Для работодателей в сфере сельского хозяйства, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, пеня за неуплату в сроки, установленные в пункте 1.4 приложения 3, взносов обязательного государственного социального страхования, начисленных за 2015 год, начисляется начиная с 1 ноября 2015 года.
(5) Занижение размера взносов обязательного государственного социального страхования, начисленных в фиксированной сумме, влечет наложение штрафа в размере суммы занижения.
(6) Занижение размера взносов обязательного государственного социального страхования путем непредставления декларации о начислении и использовании взносов обязательного государственного социального страхования или представления декларации, содержащей неверные информацию или данные, а также неуплата взносов влекут наложение штрафа в размере 5 процентов суммы занижения.
(7) Занижение или сокрытие фонда оплаты труда и других выплат, на которые подлежат начислению взносы обязательного государственного социального страхования, влечет наложение штрафа в размере двойной суммы взносов, начисленных на сумму занижения или сокрытия фонда оплаты труда и других выплат.
(8) Помимо штрафа, налагаемого согласно частям (5), (6) и (7), с плательщиков взимается сумма, на которую занижены взносы обязательного государственного социального страхования, либо сумма взносов обязательного государственного социального страхования, начисленных на сумму, на которую была занижена расчетная база, и начисляется пеня за несвоевременное перечисление соответствующей суммы в бюджет государственного социального страхования.
(9) Меры, предусмотренные частями (5), (6), (7) и (8), применяются сотрудниками Государственной налоговой службы.
(10) Суммы взносов обязательного государственного социального страхования, взимаемые сотрудниками Государственной налоговой службы за занижение или сокрытие фонда оплаты труда и других выплат, распределяются по индивидуальным счетам застрахованных лиц. Информация о расшифровке пересчитанных сумм представляется плательщиками взносов в бюджет государственного социального страхования территориальным подразделениям Национальной кассы социального страхования в 30-дневный срок со дня вынесения решения по делу о нарушении законодательства.
Ст. 11. – (1) Плательщики в бюджет государственного социального страхования, у которых есть начисленные и неуплаченные пени за неуплату в срок взносов обязательного государственного социального страхования и которые не имеют задолженностей по уплате взносов обязательного государственного социального страхования, могут по запросу воспользоваться правом на рассрочку погашения задолженности на протяжении текущего бюджетного года, с условием оплаты в срок и в полном объеме текущих обязательств перед бюджетом государственного социального страхования.
(2) Изменение сроков погашения обязательств осуществляется на основании соглашения, заключенного между Национальной кассой социального страхования и плательщиком.
(3) Порядок заключения, вступления в силу, действия и расторжения соглашения о рассрочке погашения
задолженности по пене перед бюджетом государственного социального страхования устанавливается в положении, утвержденном Национальной кассой социального страхования.
(4) В случае невыполнения плательщиком взносов условий соглашения Национальная касса социального страхования вправе приостановить действие соглашения до истечения срока его действия.
Ст.12. – (1) Финансовые средства, поступившие в бюджет государственного социального страхования (включая пени и штрафы, начисленные на взносы обязательного государственного социального страхования, а также суммы, начисленные в результате наложения штрафов за правонарушения), накапливаются на счете Министерства финансов – Государственного казначейства, перечисляются ежедневно на счет Национальной кассы социального страхования, открытый в составе единого казначейского счета Министерства финансов, и используются в соответствии с настоящим законом.
(2) Не допускается отвлечение средств бюджета государственного социального страхования на цели, предусмотренные государственным бюджетом и бюджетами административно-территориальных единиц, а также отвлечение их Национальной кассой социального страхования на иные, кроме предусмотренных законодательством, цели.
Ст.13. – (1) Государственное казначейство Министерства финансов перечисляет предусмотренные настоящим законом финансовые средства из государственного бюджета в бюджет государственного социального страхования на платежные счета Национальной кассы социального страхования, предназначенные для социальных выплат из государственного бюджета.
(2) Выплата социальных выплат из государственного бюджета осуществляется после перечисления соответствующих сумм из государственного бюджета на платежные счета Национальной кассы социального страхования, предназначенные для социальных выплат из государственного бюджета.
Ст.14. – (1) Ежемесячные государственные пособия, пособия семьям с детьми, компенсации и материальная помощь гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, ежемесячные персональные государственные пособия за особые заслуги перед государством назначаются лицам, имеющим право на получение этих социальных выплат из государственного бюджета через государственную систему социального страхования, Национальной кассой социального страхования и выплачиваются через отобранных на конкурсной основе поставщиков платежных услуг на основании договора, заключенного с Национальной кассой социального страхования, в соответствии с действующими нормативными актами.
(2) Пособия по временной нетрудоспособности исчисляются и выплачиваются по месту основной работы в соответствии с Законом о пособиях по временной нетрудоспособности и других пособиях социального страхования № 289-XV от 22 июля 2004 года.
(3) Пособия по временной нетрудоспособности, финансируемые из бюджета государственного социального страхования, выплачиваются за счет взносов обязательного государственного социального страхования, уплачиваемых работодателем в бюджет государственного социального страхования.
(4) Пособия по материнству лицам, работающим по индивидуальному трудовому договору, и пособия по материнству супругам, находящимся на иждивении работающих супругов, исчисляются териториальными подразделениями Национальной кассы социального страхования и выплачиваются через отобранных на конкурсной основе поставщиков платежных услуг на основании договора, заключенного с Национальной кассой социального страхования, в соответствии с действующими нормативными актами.
(5) Пожизненные пособия спортсменам высокого класса, социальная помощь и помощь в холодный период года выплачиваются Национальной кассой социального страхования через отобранных на конкурсной основе поставщиков платежных услуг на основании договора, заключенного с Национальной кассой социального страхования, в соответствии с действующими нормативными актами.
(6) Социальные выплаты, указанные в приложении 1, за исключением предусмотренных частями (2), (5), (7) и (8) настоящей статьи, а также социальных выплат, перечисленных на банковские счета получателей, предоставляемые лицам, имеющим право на их получение через государственную систему социального страхования, исчисляются Национальной кассой социального страхования в информационной системе «Социальная защита» и выплачиваются на основании электронных списков и/или платежных поручений, представляемых Национальной кассой социального страхования через отобранных на конкурсной основе поставщиков платежных услуг на основании договора, заключенного с Национальной кассой социального страхования.
(7) Социальные выплаты, предоставляемые безработным через государственную систему социального страхования, исчисляются территориальными агентствами занятости населения и выплачиваются через отобранных на конкурсной основе поставщиков платежных услуг на основании договора, заключенного с Национальным агентством занятости населения.
(8) Социальные выплаты, предоставляемые находящимся в пенитенциарных учреждениях лицам, имеющим право на получение этих выплат через государственную систему социального страхования, исчисляются Национальной кассой социального страхования в информационной системе «Социальная защита» и выплачиваются через пенитенциарные учреждения/отобранных на конкурсной основе поставщиков платежных услуг на основании договора, заключенного с Национальной кассой социального страхования.
(9) Закупка услуг по выдаче социальных выплат осуществляется согласно положениям Закона о государственных закупках № 96-XVI от 13 апреля 2007 года.
Ст.15. – (1) Выплаты на профилактику заболеваний и восстановление трудоспособности работников путем санаторно-курортного лечения в специализированных учреждениях финансируются Национальной кассой социального страхования за счет средств бюджета государственного социального страхования.
(2) Организация восстановления здоровья работников путем санаторно-курортного лечения осуществляется Национальной кассой социального страхования при участии профсоюзов и патронатов в соответствии с утвержденным Правительством положением.
(3) Организация восстановления здоровья путем санаторно-курортного лечения получателей выплат через государственную систему социального страхования согласно Закону о ветеранах № 190-XV от 8 мая 2003 года, а также граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, согласно Закону о социальной защите граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы № 909-XII от 30 января 1992 года, осуществляется Национальной кассой социального страхования.
(4) Организация отдыха и оздоровления детей осуществляется Национальной кассой социального страхования при участии профсоюзов, в соответствии с утвержденным Правительством положением.
(5) Закупка услуг по восстановлению здоровья и организации отдыха и оздоровления детей осуществляется
согласно Закону о государственных закупках № 96-XVI от 13 апреля 2007 года.
Ст.16. – (1) Тарифы на услуги по выдаче социальных выплат, оказываемые отобранными на конкурсной основе поставщиками платежных услуг, устанавливаются в размере, не превышающем 0,7 процента суммы, выдаваемой в качестве выплат, финансируемых за счет средств государственного бюджета и бюджета государственного социального страхования.
(2) После закрытия месяца по выплатам, при условии представления отчетов отобранными на конкурсной основе поставщиками платежных услуг и представления ими подтверждающих документов, Национальная касса социального страхования выплачивает суммы, причитающиеся за услуги по выдаче социальных выплат, согласно договорному тарифу.
(3) Тарифы на услуги по выдаче социальных выплат посредством почтовых переводов устанавливаются в соответствии с действующими нормативными актами.
(4) Пенсии и государственные социальные выплаты лицам преклонного возраста и лицам с ограниченными возможностями, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно получать их в отделениях отобранных на конкурсной основе поставщиков платежных услуг, доставляются на дом.
Ст.17. – (1) Комиссионные сборы с сумм, выдаваемых финансовыми учреждениями в качестве социальных выплат в виде наличных денежных средств, устанавливаются в размере, не превышающем 0,25 процента выдаваемой суммы.
(2) После закрытия месяца по выплатам, при условии представления отчетов и подтверждающих документов, Национальная касса социального страхования возмещает отобранным на конкурсной основе поставщикам платежных услуг комиссионные сборы, предусмотренные частью (1).
Ст.18. – (1) Тарифы на услуги по приему от населения взносов обязательного государственного социального страхования в бюджет государственного социального страхования, оказываемые отобранными на конкурсной основе поставщиками, устанавливаются в размере, не превышающем 0,2 процента поступающей суммы.
(2) Поставщики платежных услуг не взимают комиссионные сборы за услуги, предусмотренные частью (1), со сборщиков налогов, а также с физических лиц – собственников или арендаторов сельскохозяйственных земель, обрабатывающих землю индивидуально, которые уплачивают взносы обязательного государственного социального страхования наличными денежными средствами.
Ст.19. – (1) Независимо от категории пенсионеров, проживающих в подведомственных Министерству труда, социальной защиты и семьи домах (интернатах, центрах) для престарелых и лиц с ограниченными возможностями, после выплаты им суммы в размере 25 процентов назначенной месячной пенсии и осуществления, при необходимости, удержаний по исполнительным документам остаточная сумма пенсий в соответствии с представленным и ежеквартально актуализируемым Министерством труда, социальной защиты и семьи планом финансирования перечисляется Национальной кассой социального страхования этим домам (интернатам, центрам) и используется на содержание пенсионеров, приобретение для них продуктов питания, медикаментов, белья, постельных принадлежностей, одежды и обуви.
(2) Дома (интернаты, центры) для престарелых и лиц с ограниченными возможностями ежеквартально представляют Национальной кассе социального страхования отчеты об использовании по назначению остаточных сумм перечисленных пенсий лицам, проживающим в домах (интернатах, центрах).
Ст.20. – В соответствии с Законом о капитализации повременных платежей № 123-XIV от 30 июля 1998 года ликвидационная комиссия обеспечивает в первоочередном порядке погашение задолженностей ликвидируемого предприятия перед получателями пенсий по ограниченным возможностям или по случаю потери кормильца, назначенных вследствие производственных травм или профессиональных заболеваний, путем перечисления финансовых средств Национальной кассе социального страхования. При недостаточности финансовых средств у предприятия указанные выплаты осуществляются правопреемником данного предприятия, а при отсутствии такового – за счет средств государственного бюджета в порядке, установленном Правительством.
Ст.21. – Службы по сбору местных налогов и сборов в составе примэрий обеспечивают погашение недоимок по взносам обязательного государственного социального страхования, пеням и штрафам по просроченным платежам в бюджет государственного социального страхования, взимаемым с физических лиц – собственников или арендаторов сельскохозяйственных земель, обрабатывающих землю индивидуально.
Ст.22. – Перечень должностей персонала гражданской авиации, условия работы которого относятся к специальным, представлен в приложении 6.
 
Раздел III
ЕДИНОВРЕМЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ
Ст.23. – Размер пособия на погребение застрахованного лица, пенсионера государственной системы социального страхования, безработного, а также члена семьи, находящегося на иждивении данных лиц, равно как и в случае смерти лица, имеющего общий страховой стаж не менее трех лет, составляет 1100 леев.
 
Раздел IV
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Ст.24. –Настоящий закон вступает в силу со дня принятия.
 
Председатель Парламента
 
anexa nr.1
 
anexa nr.2
Приложение 4
Виды социальных выплат некоторым категориям населения,
финансирование которых осуществляется за счет средств
государственного бюджета через Национальную кассу
социального страхования
 
1. Государственное социальное пособие некоторым категориям граждан.
2. Ежемесячное государственное пособие некоторым категориям населения.
3. Пособие по уходу, сопровождению и надзору лицам, осуществляющим уход, сопровождение и надзор на дому за ребенком с тяжелыми ограниченными возможностями в возрасте до 18 лет, лицам с тяжелыми ограниченными возможностями с детства, незрячим лицам с тяжелыми ограниченными возможностями и лицам с тяжелыми ограниченными возможностями, прикованным к постели, из числа лиц, ставших лицами с ограниченными возможностями вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
4. Ежемесячное государственное пособие получателям пенсий, установленных в государственной системе социального страхования, проживающим в коммунах Кочиерь, Коржова, Кошница, Моловата Ноуэ, Фырлэдень и селах Копанка, Дороцкая, Пырыта, Варница, Хаджимус и женщинам в возрасте от 55 до 57 лет и мужчинам в возрасте от 60 до 62 лет, которые проживают по состоянию на 1 января 2014 года в коммунах Кочиерь, Коржова, Кошница, Моловата Ноуэ, Фырлэдень и селах Копанка, Дороцкая, Пырыта, Варница, Хаджимус и не получают пенсии, назначенные администрацией Тирасполя.
5. Ежемесячное персональное государственное пособие за особые заслуги перед государством.
6. Единовременное пособие при рождении ребенка, для застрахованных и незастрахованных лиц.
7. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, для незастрахованных лиц.
8. Путевки на санаторно-курортное лечение, компенсации и материальная помощь гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, сотрудникам подразделений особого риска, заболевшим лучевой болезнью или которым установлена степень ограничения возможностей:
a) бесплатные путевки в санаторно-курортные учреждения, а при невозможности предоставления путевок – денежная компенсация в размере средней стоимости одной путевки:
- лицам с ограниченными возможностями и участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986–1990 годах;
- сотрудникам подразделений особого риска, заболевшим лучевой болезнью или которым установлена степень ограничения возможностей;
- детям участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, родившимся после 1986 года;
b) единовременная компенсация лицам с ограниченными возможностями, в отношении которых установлена причинная связь ограничения возможностей с аварией на Чернобыльской АЭС, лицам, заболевшим лучевой болезнью или ставшим лицами с ограниченными возможностями вследствие ядерных испытаний, радиационных аварий и участия в ликвидации их последствий на ядерных объектах гражданского или военного назначения;
c) единовременная компенсация семьям, потерявшим кормильца в результате ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
d) ежегодная единовременная материальная помощь на оздоровление участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, сотрудникам подразделений особого риска, заболевшим лучевой болезнью или которым установлена степень ограничения возможностей:
- лицам с ограниченными возможностями;
- участникам ликвидации последствий аварии в 1986–1987 годах;
- участникам ликвидации последствий аварии в 1988–1990 годах;
e) ежегодная материальная помощь детям, потерявшим кормильца вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;
f) ежегодная компенсация за дополнительный отпуск (14 дней) гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, сотрудникам подразделений особого риска, которые заболели лучевой болезнью или которым установлена степень ограничения возможностей;
g) ежемесячная денежная компенсация взамен обеспечения продуктами питания и пищевыми добавками, способствующими выведению радионуклидов из организма.
9. Путевки на санаторно-курортное лечение или денежная компенсация вместо санаторных путевок в соответствии с Законом о ветеранах № 190-XV от 8 мая 2003 года получателям выплат, осуществляемых через государственную систему социального страхования.
10. Пособие на погребение, для незастрахованных лиц.
11. Пожизненное пособие спортсменам высокого класса.
12. Социальная помощь.
13. Капитализированные повременные платежи.
14. Социальная помощь в холодный период года.
15. Государственная финансовая поддержка некоторым получателям пенсий и социальных пособий.
16. Путевки на отдых и оздоровление детей.
Приложение 5
 
Виды платежей и доходов, из которых не исчисляются взносы
обязательного государственного социального страхования
 
В отступление от положений статьи 23 Закона о государственной системе социального страхования № 489-XIV от 8 июля 1999 года, взносы обязательного государственного социального страхования (включая индивидуальные взносы обязательного государственного социального страхования в размере 6 процентов заработной платы и других выплат, осуществленных работодателем работнику) не исчисляются из следующих видов платежей и доходов:
1) материальная помощь, оказываемая в связи со стихийными бедствиями и другими чрезвычайными обстоятельствами, предоставляемая постановлением Правительства или решением органа местного публичного управления, решением совета Республиканского фонда или совета местного фонда социальной поддержки населения;
2) материальная помощь в денежном или натуральном выражении, оказываемая работодателем на протяжении года работникам или бывшим работникам по месту основной работы в иных, чем указанные в пункте 1), случаях в размере, не превышающем одной прогнозируемой
среднемесячной заработной платы по экономике, ежегодно утверждаемой Правительством;
3) расходы на перевозку и питание работников, понесенные и организованные работодателем в порядке, установленном Правительством;
4) компенсационные выплаты (расходы на служебные командировки, возмещение ущерба, причиненного работнику увечьем или иным повреждением здоровья на производстве), кроме компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении;
5) пособия, выплачиваемые на основании части (3) статьи 24 Закона о статусе местного выборного лица № 768-XIV от 2 февраля 2000 года;
6) суммы компенсации несвоевременно выплаченной заработной платы, предоставляемые в соответствии с Постановлением Правительства № 535 от 7 мая 2003 года «Об утверждении Порядка исчисления и выплаты суммы компенсации потерь части заработной платы в связи с нарушением сроков ее выплаты»;
7) суммы, получаемые работниками – гражданами Республики Молдова при реализации проектов технической помощи, финансируемых внешними донорами, если международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова, предусмотрено освобождение от уплаты взносов обязательного государственного социального страхования;
8) суммы, получаемые застрахованными лицами по обязательному или добровольному страхованию, независимо от того, кем внесены страховые взносы;
9) выходное пособие, предусмотренное статьей 186 Трудового кодекса № 154-XV от 28 марта 2003 года, выплачиваемое в соответствии с законодательством, за исключением единовременного пособия, предоставляемого в соответствии с частью (3) статьи 42 Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года, частью (1) статьи 25 Закона о статусе местного выборного лица № 768-XIV от 2 февраля 2000 года, статьей 45 Закона о службе в таможенных органах № 1150-XIV от 20 июля 2000 года, частью (3) статьи 26 Закона о статусе судьи № 544-XIII от 20 июля 1995 года и частью (3) статьи 72 Закона о Прокуратуре № 294-XVI от 25 декабря 2008 года;
10) единовременное пособие в случае истечения срока мандата, отставки, отзыва или освобождения от должности в соответствии с Законом о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности № 199 от 16 июля 2010 года, и Законом о статусе персонала кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности № 80 от 7 мая 2010 года;
11) суммы на приобретение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, молока и лечебно-диетического питания, суммы для оплаты путевок в санатории, дома отдыха и детские оздоровительные учреждения;
12) суммы, представляющие собой стоимость подарков (вещевых премий), получаемых работниками или бывшими работниками по месту основной работы, а также суммы, представляющие собой стоимость вещевых призов, и суммы денежных вознаграждений, полученных на конкурсах и соревнованиях;
13) стипендии учащимся, студентам и лицам, получающим постуниверситетское образование по дневной форме обучения, установленные в соответствии с законодательством;
14) суммы, выплачиваемые учащимся многопрофильных профессиональных и ремесленных училищ, общеобразовательных школ и колледжей за выполненные ими работы;
15) суммы, выплачиваемые для возмещения расходов на проезд, провоз имущества и наем жилья при переводе или переезде в служебных целях на работу в другую местность;
16) вознаграждения за работу во внеурочное время, перечисляемые в соответствующий бюджет или благотворительные фонды;
17) пособие, выплачиваемое молодым специалистам за счет плательщика взносов за отпуск, предоставленный после окончания высшего, среднего специального или среднего профессионального учебного заведения;
18) единовременное пособие, выплачиваемое молодым специалистам при приеме на работу в соответствии с Постановлением Правительства № 321 от 20 марта 1998 года «О повышении заработной платы работникам бюджетной сферы»;
19) пособие по временной нетрудоспособности;
20) выплаты социального страхования;
21) все виды пособий, компенсаций, выплат и денежной помощи, выплачиваемые получателям из государственного бюджета или из бюджетов административно-территориальных единиц через государственную систему социального страхования;
22) все виды пенсий, назначенных в соответствии с пенсионным законодательством;
23) доходы от управления собственностью (дивиденды, проценты, платежи по долевому участию);
24) выигрыши по облигациям государственных займов и суммы, получаемые при погашении облигаций;
25) выигрыши по лотереям, проводимым в порядке и на условиях, установленных Правительством;
26) компенсационные выплаты за донорство крови в соответствии с Постановлением Правительства № 1240 от 27 октября 2006 года «Об утверждении норм обеспечения продуктами питания, медикаментами и расходными материалами больных (взрослых и детей), а также норм компенсирования для доноров и их питания»;
27) суммы, получаемые застрахованными физическими лицами в виде грантов/безвозмездной помощи, предоставленных международными и национальными учреждениями, международными благотворительными организациями (фондами), а также хозяйствующими субъектами;
28) суммы, выплачиваемые по авторским правам и правам, вытекающим из гражданских договоров, кроме доходов, полученных по договорам о выполнении работ или оказании услуг;
29) суммы, выплачиваемые в соответствии с законодательством за внедрение изобретений и рационализаторских предложений, а также за авторское право на эти изобретения и предложения;
30) материальная помощь, оказываемая профсоюзами и патронатами в соответствии с положениями об этих организациях;
31) единовременные компенсации и пособия для выпускников учебных заведений в первые три года работы, предоставляемые в соответствии со статьей 11 Закона об охране здоровья № 411-XIII от 28 марта 1995 года и частью (9) статьи 53 Закона об образовании № 547-XIII от 21 июля 1995 года;
32) единовременное пособие в случае ограничения трудоспособности или смерти работника в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, предоставляемое в соответствии со статьей 18 Закона об охране здоровья и безопасности труда № 186-XVI от 10 июля 2008 года;
33) суммы возмещения ущерба, причиненного работникам в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, предоставляемые в соответствии с Законом о порядке перерасчета сумм возмещения ущерба, причиненного работникам увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, № 278-XIV от 11 февраля 1999 года;
34) финансовая помощь, премии и пособия, полученные спортсменами, тренерами и техниками от Международного олимпийского комитета, Национального олимпийского и спортивного комитета Республики Молдова, международных и национальных спортивных ассоциаций и федераций, спортивные стипендии и пособия, предоставленные сборным командам страны для подготовки и участия в Олимпийских играх и в официальных международных соревнованиях;
35) Национальная премия Республики Молдова в области литературы, искусства, архитектуры, науки и техники, а также премии учащимся, предоставленные в размерах, установленных действующими нормативными актами, за достижения на районных, городских, муниципальных, зональных, республиканских, региональных и международных олимпиадах и конкурсах;
36) выплата, предоставленная членам хозяйств (семей) за участие в выборочных опросах, осуществленных статистическими органами;
37) компенсации или возмещения материального и морального ущерба, за исключением возмещения, выплаченного в виде заработной платы за принужденное отсутствие на работе.
Приложение 6
 
Перечень должностей персонала гражданской авиации,
условия работы которого относятся к специальным
 
1. Летный персонал:
а) члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов;
b) летно-инструкторский состав;
c) командно-летный состав: руководители (их заместители), инспекторы и другие специалисты летной службы (летной работы) министерств, других центральных административных органов, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата;
d) парашютисты всех профилей, спасатели, а также десантники-пожарные всех профилей, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, штатные и внештатные работники парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме полета на высоте не менее 10 метров;
е) бортпроводники.
2. Персонал, осуществляющий управление воздушным движением.
3. Инженерно-технический персонал авиации:
а) авиационные техники (механики, мотористы) всех профилей;
b) мастера всех профилей;
с) инженеры всех профилей;
d) начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.
 

 
 
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ
 
Правительство действует на основании следующих законодательных актов:
 
Конституция РМ
Глава VII
ОТНОШЕНИЯ ПАРЛАМЕНТА С ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
 
Статья 104 Информирование Парламента
(1) Правительство несет ответственность перед Парламентом и предоставляет Парламенту, его комиссиям и депутатам необходимую информацию и документы.
(2) Члены Правительства имеют доступ на заседания Парламента. В случае необходимости присутствие членов Правительства обязательно.  
 
Статья 105 Вопросы и запросы
(1) Правительство и каждый член Правительства обязаны давать ответы на вопросы и запросы депутатов.
(2) Парламент может принять резолюцию, отражающую его позицию по предмету запроса.   
 
Статья 106 Выражение недоверия
(1) Парламент по предложению не менее одной четверти депутатов может выразить недоверие Правительству большинством голосов депутатов.
(2) Предложение о выражении недоверия рассматривается по прошествии трех дней со дня внесения в Парламент.    
 
   Статья 106.1 Принятие на себя ответственности Правительством
(1) Правительство вправе принять на себя ответственность перед Парламентом за программу, заявление общеполитического характера или проект закона.
(2) Правительство уходит в отставку, если предложение о выражении недоверия, внесенное в трехдневный срок с момента представления программы, заявления общеполитического характера или проекта закона, принято в соответствии со статьей 106.
(3) Если Правительство не уходит в отставку согласно части (2), представленный проект закона считается принятым, а программа или заявление общеполитического характера - обязательными для Правительства.    
 
   Статья 106.2 Делегирование законодательных полномочий
(1) В целях реализации программы деятельности Правительства Парламент по предложению Правительства может принять специальный закон, уполномочивающий Правительство издавать ордонансы в областях, не являющихся  предметом органических законов.
(2) Уполномочивающий закон устанавливает в обязательном порядке область и дату, до которой могут издаваться ордонансы.
(3) Ордонансы вступают в силу со дня опубликования и не подлежат промульгации.
(4) Если это предусмотрено уполномочивающим законом, ордонансы подлежат утверждению Парламентом. Проект закона об утверждении ордонансов представляется в срок, установленный уполномочивающим законом. Несоблюдение этого срока влечет недействительность ордонанса. Если Парламент не отклоняет  проект  закона об  утверждении  ордонансов,  последние  остаются  в силе.
(5) После истечения срока, установленного для издания ордонансов, они могут быть признаны утратившими силу, приостановлены или изменены только законом.
 
О ПРИНЯТИИ РЕГЛАМЕНТА ПАРЛАМЕНТА*
Закон Республики Молдова № 797-XIII от 2 апреля 1996 года (Monitorul Oficial № 50 от 7 апреля 2007 года) (Monitorul Oficial № 59-62 от 25 мая 2000 года)
 
Часть третья
Принятие на себя ответственности Правительством
 
Статья 119. Механизм принятия на себя ответственности Правительством
(1) Правительство может принять на себя ответственность перед Парламентом по определенной программе, заявлению общеполитического характера либо проекту органического или ординарного закона.
(2) Принятие на себя политической ответственности перед Парламентом заявляется в постановлении Правительства, которое представляется в тот же день Парламенту с приложением текста программы, заявления общеполитического характера или проекта закона. Председатель Парламента незамедлительно распоряжается о раздаче текста постановления и сопутствующих материалов депутатам.
(3) Если в течение 72 часов с момента принятия на себя ответственности Правительством не менее одной четверти избранных депутатов не подали резолюцию о выражении вотума недоверия Правительству или если поданная резолюция о выражении вотума недоверия отклонена, тогда программа, общеполитическое заявление или проект закона считаются принятыми и становятся обязательными для исполнения Правительством.
(4) В случае подачи резолюции о выражении вотума недоверия Правительству согласно части (3) она подлежит обсуждению в соответствии с положениями статей 116 - 118.
 
Статья 120. Вступление в силу законов, принятых в результате принятия на себя ответственности Правительством
    Законы, принятые в результате принятия на себя Правительством ответственности перед Парламентом, вступают в силу со дня опубликования
 
 
PS: Ждем, как на инициативу Правительства отреагирует Парламент и Президент.