Вы здесь

Постановление Правительства № 158 от 8 апреля 2015 г. «О принятии ответственности за проект Закона о фондах обязательного медицинского страхования на 2015 год»

Вышел журнал "БНК" № 3 2024 года.

Розничная цена журнала 240 леев.


Вышел журнал "БНК" № 1/2 2024 года.

(Налоговый кодекс с комментариями)

Розничная цена журнала 500 леев.


Подписка на 2024 год

без доставки - 2580 леев
с доставкой - 2700 леев


 Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 158
от 08.04.2015
о принятии ответственности за проект закона
о фондах обязательного медицинского
 страхования на 2015 год
 
Опубликован : 08.04.2015 в Monitorul Oficial Nr. 85-88 статья № : 163
На основании части (1) статьи 1061 Конституции Республики Молдова и статьи 119 Регламента Парламента, принятого Законом № 797-XIII от 2 апреля 1996 года (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 50, ст.237), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить проект закона о фондах обязательного медицинского страхования на 2015 год.
2. Заявить о принятии Правительством политической ответственности за указанный проект закона, который представляется Парламенту для применения к нему процедуры, предусмотренной в статье 1061 Конституции Республики Молдова.
 
ПРЕМЬЕР МИНИСТР Кирил ГАБУРИЧ
 
№ 158. Кишинэу, 8 апреля 2015 г.
Проект
 
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ЗАКОН
о фондах обязательного медицинского
страхования на 2015 год
 
Настоящий органический закон принимается на основании положений статьи 1061 Конституции путем принятия на себя Правительством ответственности перед Парламентом.
Ст.1. – Фонды обязательного медицинского страхования на 2015 год утверждаются по доходам в сумме 5 160 098,4 тысячи леев и по расходам в сумме 5 260 098,4 тысячи леев, с дефицитом в сумме 100 000,0 тысячи леев.
Ст.2. – Свод фондов обязательного медицинского страхования по доходам и расходам представлен в приложении 1.
Ст.3. – Перечень фондов обязательного медицинского страхования, основанных на программах и подпрограммах, представлен в приложении 2.
Ст.4. – (1) Взнос обязательного медицинского страхования, исчисленный в процентном отношении к заработной плате и другим выплатам для категорий плательщиков, указанных в приложении 1 к Закону о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования № 1593-XV от 26 декабря 2002 года, устанавливается в размере 9% (по 4,5% для каждой категории плательщиков).
(2) В отступление от положений части (4) статьи 17 Закона об обязательном медицинском страховании № 1585-XIII от 27 февраля 1998 года взнос обязательного медицинского страхования, исчисленный в виде фиксированной суммы в абсолютной величине для категорий плательщиков, указанных в приложении 2 к Закону № 1593-XV от 26
декабря 2002 года, устанавливается в размере 4 056 леев.
(3) Физическим лицам, предусмотренным подпунктами b), c), d) и e) пункта 1 и пунктами 2, 3, 4 приложения 2 к Закону № 1593-XV от 26 декабря 2002 года, уплатившим в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона взнос обязательного медицинского страхования, исчисленный в виде фиксированной суммы, предоставляется скидка в размере 50% от суммы, установленной в части (2) настоящей статьи.
(4) Категории плательщиков, предусмотренные пунктом 3 приложения 2 к Закону № 1593-XV от 26 декабря 2002 года, которые представляют доказательства своего пребывания за границей Республики Молдова в течение не менее 183 календарных дней (в течение бюджетного года) уплачивают взнос обязательного медицинского страхования в виде фиксированной суммы в размере, пропорциональном числу полных месяцев, оставшихся от даты выплаты взносов обязательного медицинского страхования до окончания отчетного года.
(5) Физическим лицам, предусмотренным подпунктом а) пункта 1 приложения 2 к Закону № 1593-ХV от 26 декабря 2002 года, уплатившим в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона взнос обязательного медицинского страхования, исчисленный в виде фиксированной суммы, предоставляется скидка в размере 75% суммы, установленной в части (2) настоящей статьи, если данные лица не относятся одновременно к категориям плательщиков, предусмотренным подпунктами b), с), d) и е) пункта 1 и пунктом 2 приложения 2 к указанному закону.
Ст. 5. – Тарифная ставка для I квалификационного разряда работников публичных медико-санитарных учреждений, включенных в систему обязательного медицинского страхования на 2015 год, составляет 1000 леев.
Ст. 6. – (1) Финансовые средства, накопленные на едином счете Национальной медицинской страховой компании, включая средства, составляющие превышение прогнозируемых годовых доходов, а также суммы штрафов и денежных санкций, начисленных за неуплату в срок взносов обязательного медицинского страхования, распределяются в фонды обязательного медицинского страхования в соответствии с установленными законодательством процентными долями.
(2) По достижении пределов расходов, предусмотренных для резервного фонда обязательного медицинского страхования, фонда профилактических мероприятий (предупреждение рисков заболевания), фонда развития и модернизации публичных поставщиков медицинских услуг и фонда управления системой обязательного медицинского страхования (согласно приложению 1 к настоящему закону), накопленные финансовые средства полностью перечисляются в фонд оплаты текущих медицинских услуг (основной фонд).
(3) Временно свободные финансовые средства фондов обязательного медицинского страхования, в том числе остаток денежных средств на начало бюджетного года, могут быть использованы в течение бюджетного года на покрытие временного кассового разрыва с восстановлением к концу года.
Ст. 7. – В отступление от приложения 2 к настоящему закону в случае возникновения в течение года необходимости в перераспределении финансовых средств между подпрограммами, оплачиваемыми из фонда оплаты текущих медицинских услуг (основной фонд), перераспределение осуществляется один раз в полугодие по решению Административного совета Национальной медицинской страховой компании, без внесения изменений в настоящий закон, в пределах 2% годовой суммы основного фонда, утвержденной настоящим законом.
Ст. 8. – Финансовое учреждение, обслуживающее счета фондов обязательного медицинского страхования, уплачивает проценты на остатки на счетах в размере, установленном договором, но не менее средневзвешенной процентной ставки по банковской системе на депозиты со сроком хранения до одного месяца, рассчитанной исходя из средних ставок, применяемых за последние три месяца. Эти проценты ежемесячно перечисляются на единый счет Национальной медицинской страховой компании.
Ст. 9. – Статус застрахованного лица в системе обязательного медицинского страхования присваивается при его включении в одну из категорий застрахованных лиц и подтверждается электронным запросом информационной системы Национальной медицинской страховой компании при помощи государственного идентификационного номера или номера страхового полиса.
 
Председатель Парламента
 
Приложение 1
 
СВОД
фондов обязательного медицинского страхования
по доходам и расходам
(тыс. леев)

I. Доходы, всего
в том числе:
5160098,4
1. Взносы обязательного медицинского страхования, исчисленные в процентном отношении к заработной плате и другим выплатам 2730280,0
2. Взносы обязательного медицинского страхования, исчисленные в фиксированной сумме, уплачиваемые физическими лицами с местом жительства или местом нахождения в Республике Молдова 103667,4
3. Прочие доходы 6630,0
4.Трансферты из государственного бюджета для медицинского страхования категорий лиц, страхование которых осуществляется Правительством 2234556,6
5.Трансферты из государственного бюджета для возмещения упущенныхдоходов в соответствии со статьей 3 Закона № 39-XVI от 2 марта 2006 года 680,7
6.Трансферты из государственного бюджета для реализации национальных программ по здравоохранению 36033,7
7. Трансферты из государственного бюджета для реализации проекта «Модернизация сектора здравоохранения» 48250,0
II. Расходы, всего
в том числе:
5260098,4
1.Фонд оплаты текущих медицинских услуг (основной фонд) 4899578,0
2. Резервный фонд обязательного медицинского страхования 75758,1
3.Фонд профилактических мероприятий (предупреждение рисков заболевания) 50758,1
4. Фонд развития и модернизации публичных поставщиков медицинских услуг 161166,3
5. Фонд управления системой обязательного медицинского страхования 72837,9

 
Приложение 2
 
ПЕРЕЧЕНЬ
фондов обязательного медицинского страхования,
основанных на программах и подпрограммах
 

Программа/подпрограмма Цель подпрограммы Стоимость,
тыс. леев
1 2 3
Программа «Общественное здоровье и медицинские услуги», в том числе:
1. Подпрограмма «Управление  фондами обязательного медицинского страхования»
 
Эффективное управление фондами обязательного медицинского страхования и доступ населения к качественным медицинским услугам в объеме, предусмотренном в Единой программе обязательного медицинского страхования 72837,9
2. Подпрограмма «Неотложная догоспитальная медицинская помощь» Улучшение здоровья населения путем обеспечения доступа к качественной неотложной догоспитальной медицинской помощи 404500,0
3. Подпрограмма «Первичная медицинская помощь»,
 в том числе компенсированные лекарства
Улучшение здоровья населения путем обеспечения доступа к качественной первичной медицинской помощи 1580000,0
335000,0
4. Подпрограмма «Специализированная амбулаторная медицинская помощь» Улучшение здоровья населения путем обеспечения доступа к качественной амбулаторной специализированной медицинской помощи 360000,0
5. Подпрограмма «Стационарная медицинская помощь» Улучшение здоровья населения путем обеспечения доступа к качественной стационарной медицинской помощи 2387078,0
6. Подпрограмма «Высокоспециализированные медицинские услуги» Улучшение качества медицинского вмешательства за счет использования высокоспециализированных медицинских технологий 160000,0
7. Подпрограмма «Медицинский коммунитарный уход и уход на дому» Улучшение качества жизни пациентов путем обеспечения доступа к медицинскому коммунитарному уходу и уходу на дому и улучшение здоровья молодых 8000,0
8. Подпрограмма «Национальные и специальные программы в области здравоохранения» Улучшение здоровья населения путем обеспечения реализации национальных программ по здравоохранению и повышение качества жизни пациентов, нуждающихся в специфической медицинской помощи 50758,1
9. Подпрограмма «Управление резервным фондом обязательного медицинского страхования» Улучшение здоровья населения путем покрытия дополнительных расходов, связанных с внезапными заболеваниями, неотложными состояниями и вовлечение врачей-резидентов в оказание медицинских услуг населению 75758,1
10. Подпрограмма «Развитие и модернизация учреждений системы здравоохранения» Модернизация материально-технической базы медико-санитарных учреждений  
161166,3

 

 
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ
 
Правительство действует на основании следующих законодательных актов:
 
Конституция РМ
Глава VII
ОТНОШЕНИЯ ПАРЛАМЕНТА С ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
 
Статья 104 Информирование Парламента
(1) Правительство несет ответственность перед Парламентом и предоставляет Парламенту, его комиссиям и депутатам необходимую информацию и документы.
(2) Члены Правительства имеют доступ на заседания Парламента. В случае необходимости присутствие членов Правительства обязательно.  
 
Статья 105 Вопросы и запросы
(1) Правительство и каждый член Правительства обязаны давать ответы на вопросы и запросы депутатов.
(2) Парламент может принять резолюцию, отражающую его позицию по предмету запроса.   
 
Статья 106 Выражение недоверия
(1) Парламент по предложению не менее одной четверти депутатов может выразить недоверие Правительству большинством голосов депутатов.
(2) Предложение о выражении недоверия рассматривается по прошествии трех дней со дня внесения в Парламент.    
 
   Статья 106.1 Принятие на себя ответственности Правительством
(1) Правительство вправе принять на себя ответственность перед Парламентом за программу, заявление общеполитического характера или проект закона.
(2) Правительство уходит в отставку, если предложение о выражении недоверия, внесенное в трехдневный срок с момента представления программы, заявления общеполитического характера или проекта закона, принято в соответствии со статьей 106.
(3) Если Правительство не уходит в отставку согласно части (2), представленный проект закона считается принятым, а программа или заявление общеполитического характера - обязательными для Правительства.    
 
   Статья 106.2 Делегирование законодательных полномочий
(1) В целях реализации программы деятельности Правительства Парламент по предложению Правительства может принять специальный закон, уполномочивающий Правительство издавать ордонансы в областях, не являющихся  предметом органических законов.
(2) Уполномочивающий закон устанавливает в обязательном порядке область и дату, до которой могут издаваться ордонансы.
(3) Ордонансы вступают в силу со дня опубликования и не подлежат промульгации.
(4) Если это предусмотрено уполномочивающим законом, ордонансы подлежат утверждению Парламентом. Проект закона об утверждении ордонансов представляется в срок, установленный уполномочивающим законом. Несоблюдение этого срока влечет недействительность ордонанса. Если Парламент не отклоняет  проект  закона об  утверждении  ордонансов,  последние  остаются  в силе.
(5) После истечения срока, установленного для издания ордонансов, они могут быть признаны утратившими силу, приостановлены или изменены только законом.
 
О ПРИНЯТИИ РЕГЛАМЕНТА ПАРЛАМЕНТА*
Закон Республики Молдова № 797-XIII от 2 апреля 1996 года (Monitorul Oficial № 50 от 7 апреля 2007 года) (Monitorul Oficial № 59-62 от 25 мая 2000 года)
 
Часть третья
Принятие на себя ответственности Правительством
 
Статья 119. Механизм принятия на себя ответственности Правительством
(1) Правительство может принять на себя ответственность перед Парламентом по определенной программе, заявлению общеполитического характера либо проекту органического или ординарного закона.
(2) Принятие на себя политической ответственности перед Парламентом заявляется в постановлении Правительства, которое представляется в тот же день Парламенту с приложением текста программы, заявления общеполитического характера или проекта закона. Председатель Парламента незамедлительно распоряжается о раздаче текста постановления и сопутствующих материалов депутатам.
(3) Если в течение 72 часов с момента принятия на себя ответственности Правительством не менее одной четверти избранных депутатов не подали резолюцию о выражении вотума недоверия Правительству или если поданная резолюция о выражении вотума недоверия отклонена, тогда программа, общеполитическое заявление или проект закона считаются принятыми и становятся обязательными для исполнения Правительством.
(4) В случае подачи резолюции о выражении вотума недоверия Правительству согласно части (3) она подлежит обсуждению в соответствии с положениями статей 116 - 118.
 
Статья 120. Вступление в силу законов, принятых в результате принятия на себя ответственности Правительством
    Законы, принятые в результате принятия на себя Правительством ответственности перед Парламентом, вступают в силу со дня опубликования
 
 
PS: Ждем, как на инициативу Правительства отреагирует Парламент и Президент.